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                  檢察業務
                  石家莊市檢察院:聚焦公益保護 依法能動履職
                  時間:2022-08-06  作者:  新聞來源:石家莊市檢察院 【字號: | |

                    2017年7月1日檢察公益訴訟工作全面開展以來,石家莊市檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想、習近平生態文明思想,聚焦黨委政府重點工作和人民群眾關注的突出問題,依法能動履職,工作成效明顯。五年來,全市檢察機關共立案公益訴訟案件5538件,辦理行政公益訴訟案件5140件,民事公益訴訟案件398件,發出訴前檢察建議或公告程序案件4465件,提起訴訟269件,起訴案件法院判決支持率達100%。全市公益訴訟檢察工作被石家莊市委深化改革領導小組評為2019年度“十大改革創新經驗”,2件案例被評為全國典型案例,14件案例被評為全省典型案例。

                  主動接受監督 形成公益訴訟檢察工作大格局

                    石家莊市檢察院黨組堅持把公益訴訟檢察工作作為“一把手”工程來抓,主動向市委、市人大匯報工作,推動市“兩辦”下發了《關于加強檢察機關提起公益訴訟工作的通知》,市人大出臺了《關于加強檢察機關公益訴訟工作的決議》,先后兩次對公益訴訟檢察工作進行集體視察。與市紀委監委、法院建立了案件線索雙向移送、審判協作機制,與18個行政部門簽署了協作配合意見,建立“河(林)長+檢察長”工作機制等。全市公益訴訟檢察工作形成了黨委堅強領導、人大有力監督,檢察機關與紀委監委、法院、行政部門相互配合、齊抓共管、制度機制完善的公益訴訟工作大格局,為全市公益訴訟檢察工作深入開展創造了良好的政治環境和社會氛圍。

                  助力打好污染防治攻堅戰 護航藍天碧水凈土

                    針對該市生態環境保護形勢嚴峻的現狀,扎實開展“護航藍天碧水凈土”“非法礦山采砂場治理”“南水北調和石津干渠沿線生態環境綜合治理”“助力清四亂、保護水環境”“古樹名木保護”等專項活動,共立案生態環境和資源保護領域公益訴訟案件3280件,對違法者追償生態修復費共計3523 萬元,通過監督辦案,復墾耕地、恢復林地共計810畝,清理河道59公里,清理固體污染物和垃圾83萬噸。其中,開展“南水北調沿線(石家莊段)生態環境綜合整治”公益訴訟專項活動,依法督促相關部門清理建筑垃圾和生活垃圾8055噸,搬遷養殖場52家,關停非法排污企業2家,拆除違建6600㎡,補植復綠面積21718㎡,與南水北調中線建管局河北分局簽訂《檢察公益訴訟護航南水北調供水安全》長期戰略合作協議,為保障南水北調供水安全,凈化綠化沿線生態環境做出了積極貢獻。該專項活動被評為河北省2020年度十大法治成果。

                  南水北調生態環境綜合整治案被評為河北省2020年十大法治成果

                    鹿泉區寺家莊鎮洨河平南段1.4公里河道內種植核桃樹、法國梧桐等樹木,占地約210畝,對洨河汛期行洪安全構成了重大隱患。鹿泉區檢察院充分運用“河(湖)長、林長+檢察長”辦案模式,經過兩個月的努力,出動挖掘機、鏟車等大型機械作業,清理了樹木,切實保障了行洪安全。

                    全市開展的“古樹名木保護”專項活動,向市、縣兩級監管部門制發52份檢察建議,磋商結案4件,相關監管部門重新對全市古樹名木核查造冊,投入專項資金55.7萬元,對500余株病害樹、長勢不旺樹實施搶救復壯措施,為15株古樹劃定保護范圍,新建、修繕管護設施15處,新增設保護標識40余塊,把古樹名木作為“林長制”巡查內容之一。

                    2018年晉州市檢察院辦理的全省首例污染環境刑事附帶民事公益訴訟案,標志著個人污染環境政府買單的時代已成為歷史。

                  全省首例污染環境刑事附帶民事公益訴訟案

                  緊盯飲食用藥安全 守護群眾“舌尖上的安全”

                    落實食品藥品“四個最嚴”要求不松勁,先后組織全市檢察機關開展了“規范網絡訂餐”“食品藥品安全治理”“小餐桌整治”“小區直飲水治理”等專項活動,共立案辦理食品藥品安全領域公益訴訟案件1356件,對違法者追償懲罰性賠償金共計1951萬元,督促行政機關銷毀有毒有害、不合格安全標準食品1070千克,查處銷售假藥、不合格藥53種,嚴厲打擊生產銷售假冒偽劣食品、藥品的高壓態勢進一步增強。其中,長安區檢察院辦理的校園“小餐桌”系列案件、新樂市檢察院辦理的網絡餐飲安全系列案件,督促市場監督管理部門對轄區內504家相關餐飲企業進行專項整治,有效保護了中小學生的身體健康,保障了人民群眾“舌尖上的安全”,受到省檢察院領導和時任市委政法委領導的充分肯定。長安區檢察院辦理的李某某生產銷售有毒有害食品刑事附帶民事公益訴訟案,依法提出890萬元的懲罰性賠償金,法院判決全部支持。

                    針對保健食品欺詐和虛假宣傳誤導侵害老年人合法權益問題,全市檢察機關開展了“保健食品亂象治理”公益訴訟專項活動,共立案涉保健品領域公益訴訟案件68件,通過向相關行政機關制發檢察建議,督促行政機關開展了專項執法活動,出動執法人員6864人次,檢查市場主體4995家,整改問題207處,查處違法保健品共53種,移送公安機關刑事案件線索3件,有效治理了保健食品夸大效能、虛假宣傳等違法行為,進一步規范了市場秩序,守護百姓美好生活。

                  “保健食品亂象治理”檢察公益訴訟專項活動

                    靈壽縣檢察院在履職中發現本縣多家養老院食堂不同程度存在餐具消毒、食品留樣、食品安全“三防”(防鼠、防蠅、防塵)等問題,向相關行政機關發出行政公益訴訟檢察建議,督促行政機關依法履職,切實提升養老機構管理水平,為老年人安享幸福晚年創造良好環境。

                  深耕國財、國土領域案件 守護國家公共財產

                    為防止國有財產流失,全市檢察機關先后開展了“追繳環保退稅”“追繳人防易地建設費和土地出讓金”等專項活動,共辦理國有財產保護、國有土地使用權出讓領域公益訴訟案件282件,挽回國家財產1.7億元。其中,平山縣檢察院督促相關部門追繳人防易地建設費5844萬元,有效遏制了國有資產流失。鹿泉區檢察院通過辦理某房地產企業欠稅案件,開展房地產企業清繳欠稅專項活動,督促相關部門共收回稅款1300余萬元。市檢察院辦理的督促相關部門依法追繳10家企業違規申請環保退稅1866.8萬元一案,入選了由最高檢和中國政法大學聯合評選2019年度全國檢察公益訴訟十大典型案例。

                  深化英烈紀念設施保護 弘揚社會主義核心價值觀

                    為傳承紅色基因、賡續紅色傳統,全市檢察機關共辦理英烈保護領域公益訴訟案件86件,與市退役軍人事務局聯合印發了《關于開展縣級及以下烈士紀念設施管理保護專項行動實施方案》,對全市707處英雄烈士紀念設施加強保護,凝聚了紅色資源保護合力。靈壽縣檢察院辦理的“零散烈士紀念設施集中管護行政公益訴訟案”入選了2021年度最高檢和退役軍人事務部聯合發布的“全國烈士紀念設施保護行政公益訴訟典型案例”。市檢察院聯合軍事檢察院先后辦理3起涉嫌套取軍糧補貼公益訴訟案件,依法督促相關部門追回國家軍糧補貼款160余萬元。

                  靈壽縣對零散烈士紀念設施進行集中管護

                  積極推進新領域案件探索 擴大公益保護范圍

                    認真落實最高檢“積極穩妥探索公益訴訟新領域”的要求,緊緊圍繞省人大常委會明確的八個新領域的案件,在安全生產、文物和文化遺產保護、個人信息保護、公共安全等領域積極開展探索,不斷拓寬公益保護范圍。全市檢察機關針對道路減速帶上的“釘子陣”、危險的窨井蓋、不合格頭盔、超速行駛的電動自行車、闖紅燈的快遞員等交通安全隱患問題,開展了公共交通安全專項治理活動,回應人民群眾在新時代對安全出行的新期待、新需求。

                  外賣平臺怠于履行騎手安全監督管理職責公益訴訟案聽證會

                    井陘縣檢察院針對本縣44個國家傳統村落、26個歷史文化名鎮名村存在年久失修、破損嚴重的情況,督促有關部門積極整治并成功入選住建部、財政部“2022年傳統村落集中連片保護利用示范縣”,爭取到中央扶持資金約4000萬元用于修繕,并打造了井陘縣天長宋古城“天長假日”文旅項目,很好地利用了古城原汁原味的明清社會的文化特征,將古城的文化精髓呈現給世人。

                    今后,石家莊市檢察機關將繼續堅持“為大局服務,為人民司法”的工作理念,牢記“公共利益守護者”的神圣使命,圍繞黨委政府工作重心和民生福祉,持續發力,久久為功,以更高的政治站位,更強的政治自覺和法治自覺,推動全市公益訴訟檢察工作再上新臺階、再續新輝煌。

                  厨房里征服女市委书记

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